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　　为了进一步规范法律行为、提拔办案质量、鞭策依法行政，市正在全市组织开展了行政法律典型案例评选勾当。经单元申报、专家评审，评选出“某卫生室违规利用医保基金”等12个案例为2025年度全市行政法律典型案例。此次评选的全市行政法律典型案例，正在各个法律范畴具有必然的代表性和指点性，较好地实现告终果、法令结果和社会结果的无机同一，对全市行政法律工做具有遍及的指点感化。现将12个案例发布如下：2025年7月16日，汨罗市医疗保障考核核心接到赞扬，对汨罗市归义镇石桥坝社区彭艳卫生室所发生的门诊报销费用存正在疑问，请求医保局对该卫生室利用医疗保障基金行为进行查处，我局考核核心按照大数据分析阐发、现场稽察、抽查2024年1月-2025年7月16日药品处方、门诊日记、采购台账、进货明细、调取卫生室医保系统报销数据、查询拜访扣问相关人员等体例进行核查。发觉该卫生室存正在串换药品、超尺度收费、未确保医疗保障基金领取的费用合适的领取范畴、虚构医药办事项目标违规利用医保基金行为形成医保基金丧失，违反了《医疗保障基金利用监视办理条例》的第十五条第一款、第二款，第二十条第一款之，经立案查询拜访核实并依法进行行政惩罚（处置），现已了案。该卫生室违反了《医疗保障基金利用监视办理条例》的第十五条第一款“定点医药机构及其工做人员该当施行实名就医和购药办理……按照诊疗规范供给合理、需要的医药办事……不得违反诊疗规范过度诊疗，不得反复收费、超尺度收费……不得串换药品、医用耗材、诊疗项目……”、第二款“定点医药机构该当确保医疗保障基金领取的费用合适的领取范畴”，第二十条第一款“定点医药机构……不得通过虚构医药办事项目等体例，骗取医疗保障基金”之，按照《医疗保障基金利用监视办理条例》第三十八条第一款第三项“超尺度收费”、第四项“串换药品”、第六项“将不属于医疗保障基金领取范畴的医药费用纳入医疗保障基金结算”、第四十条第一款第三项“虚构医药办事项目”的，同时按照《中华人平易近国行政惩罚法》第三十二条第一款第一项“自动消弭或者减轻违法行为风险后果的”，并参照《湖南省医疗保障基金利用监视办理行政惩罚裁量基准》第八条第一款第二项等相关从轻、减轻、惩罚的，决定予以如下行政惩罚（处置）。对串换项目、超尺度收费、未确保医疗保障基金领取的费用合适的领取范畴的违规行为形成医保基金丧失27624。44元，处以1倍罚款，对虚构医药办事项目标违规行为，形成医保基金丧失112元，处以2倍罚款，上述共计罚款27848。44元。2。对该卫生室串换项目、超尺度收费、未确保医疗保障基金领取的费用合适的领取范畴、虚构医药办事项目标违规行为，形成医保基金丧失27736。44元予以逃回；1。“组合式”稽察方式的示范：本案成功查处得益于多种稽察手段的分析使用，具体包罗：（1）数据筛查取实物核查相连系，通过医保系统数据取药品“进销存”单据的比对，（2）现场查抄取外围查询拜访相连系，不只核查机构内部，更通过“上户扣问”患者，核实诊疗实正在性，冲破了机构片面供给消息的局限。（3）政策比对取手艺勘验相连系，通过现场勘验雾化设备类型，对照价钱目次，了超尺度收费的现实。2。链闭环建立的示范：本案构成了完整、结实的链。例如，对于“虚构项目”，链为：系统数据（有记实）→ 患者扣问（未发生）→ 构成“虚构”结论。对于“串换药品”，链为：单据（进货少）→ 系统（结算多）→ 担任人供述（认可串换），环环相扣，无法回嘴。3。对“”违规行为精准冲击的示范：本案出格对“串换项目”（出格是诊疗项目串换）和“非医保项目纳入医保”这类不易从概况发觉的“”违规行为进行了无效查处，警示定点机构不得心存侥幸，任何试图通过手艺性、荫蔽性手段骗保的行为都将被揭露。4。依法依规、分级量罚的示范：正在处置中，清晰地域分了分歧违规行为的法令合用条目和惩罚尺度，出格是对“虚构医药办事”这一最严沉行为合用了更峻厉的罚则，但也基于其违法金额不大的具体环境进行了合理裁量，表现了过罚相当、宽严相济的准绳，为同类案件的处置供给了量罚标准的参考。田某某正在本县文星街道建新市场的34号摊位处置新鲜鱼产物运营，于2024年6月30日起头，正在取部门目生的特别对有要求田某某现场剖杀清理其所购新鲜鱼产物志愿的目生消费者进行新鲜鱼产物买卖分量计量时，操纵剖杀清理后的新鲜鱼产物难以复称的机遇，居心调低田某某自备的能够调理精确度的一台“金旺”FCS-150电子台秤进行分量计量并以此计量进行买卖结算，从而使每次的分量计量数大于买卖商品的现实分量数，致使多收打消费者买卖的价款。2024年12月17日，田某某取一名目生消费者进行新鲜鱼产物买卖时，以此做弊体例将现实分量为10。4市斤的草鱼计量为11。25市斤，并完成买卖结算，田某某从中多收打消费者6。8元费用。结算后，该消费者现场对田某某发卖的上述草鱼进行复称，发觉现实分量为10。4市斤，正在保留相关后，现场向田某某索赔。颠末一天的索赔无果后，该消费者于2024年12月18日向本局赞扬举报并提交了相关材料。本局受理后，正在依法处置了其赞扬事宜后，对田某某予以了立案处置。正在查询拜访过程中，因为田某某坦白其他的做弊行为，法律人员仅能收集到田某某本次做弊的相关材料，因而，县市场监管局仅对田某某就田某某本次违法行为发出了更正违法行为的指令和做出结案涉“金旺”FCS-150电子台秤和罚款293。2元并6。8元违法所得的行政惩罚。随后，于2024年12月18日，田某某又从头购买了一台未按照进行检定且能调理精确度的“喜碧”A05，2025年1月20日，田某某正在取一目生消费者进行新鲜鱼产物买卖时，又故技沉施，调低上述“喜碧”A05，将现实分量为9。69千克的鲜草鱼计量为11。25千克发卖给消费者，由此多发生结算金额24。96元。正正在进行买卖结算时，本局法律人员正好前来开展市场监管“年关守护（2025）”步履的计量监视查抄工做，随即选定该消费者采办的新鲜鱼产物进行复称，从而再次查获田某某计量器具精确度进行买卖的做弊行为。至本案案发时止，田某某通过采用上述精确度的做弊方式，共多收打消费者3000元的买卖价款。县市场监管局依法责令田某某退还多收价款，但因无法联系到相关消费者致使田某某不克不及向相关消费者退还多收的价款。田某某违反了《中华人平易近国计量法》第九条、第十六条的，形成利用未经强制检定的计量器具和利用精确度的计量器具处置商业结算的违法行为。县市场监管局根据《中华人平易近国行政惩罚法》第二十八条第一款和《中华人平易近国计量法》第二十五条、第二十六条以及《中华人平易近国计量法实施细则》第四十、第四十六条的，责令田某某更正违法行为，并参照《湖南省市场监视办理行政惩罚裁量权基准》第六章第一节之“（三）”之【裁量基准】之“3”基准，做出了对田某某如下行政惩罚：2。对田某某利用未按照申请检定的计量器具的行为，惩罚款400元；对田某某利用精确度的计量器具的行为，处违法所得3000元和罚款1400元；罚没合计4800元，上缴国库。1。了违法运营者。本案运营者屡次实施计量欺诈，行为性质恶劣，本案通过对田某某查处，向抱有侥幸心理的违法运营者构成了无力；2。了消费者的权益。间接保障群众公允买卖权，避免因计量欺诈蒙受财富丧失，契合“明码实价、脚斤脚两”的消费等候。3。规范了市场次序。通过冲击失信运营行为，倒逼商户恪守计量律例，营制公允合作的市场，集贸市场公信力；4。强化了监管权势巨子。彰显市场监管部分履职尽责，通过精准法律传送“违法必查”信号，提拔对市场监管的信赖度。5。 了诚信风尚。指导运营者树立“诚信运营”，鞭策构成注沉贸易、恪守行业规范的社会风气，帮力社会信用系统扶植。2025年4月24日，岳阳市生态分析行政法律支队君山大队法律人员对岳阳市进利食物无限公司进行行政查抄时发觉，该公司年加工鲜龙虾2000吨、鲜鱼200吨项目设有冷库，对出产的产物进行保鲜和存放。该公司从2019年5月起头利用“R22二氟一氯甲烷”制冷剂对冷库内的制冷机进行维修调养，总利用量为100罐（每罐净含量22。7kg）。经比对，该公司利用的“R22二氟一氯甲烷”制冷剂属于《中国受控耗损臭氧层物质清单》中的第五类“含氢氟氯烃”受控耗损臭氧层物质，按利用该类物质该当向属地生态从管部分存案，但该公司未按要求履行存案手续。2025年4月24日，岳阳市生态局对该公司依法立案查询拜访。该公司的行为违反了《耗损臭氧层物质办理条例》第十七条第一款“下列单元该当按照国务院生态从管部分的打点存案手续：（二）处置含耗损臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处置等运营勾当的单元；”的。根据《耗损臭氧层物质办理条例》第三十七条第一项“处置耗损臭氧层物质出产、发卖、利用、进出口、收受接管、再生操纵、等运营勾当的单元，以及处置含耗损臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处置等运营勾当的单元有下列行为之一的，由所正在地生态从管部分责令更正，处5000元以上2万元以下的罚款：（一）按照本条例该当向生态从管部分存案而未存案的；”和《湖南省生态行政惩罚裁量权基准（2021版）》的，岳阳市生态局对该公司利用耗损臭氧层物质未向生态从管部分存案的违法行为处以罚款8300元，同时责令该公司按照要求履行存案手续。1。填补监管空白，开创首案管理典范。本案做为岳阳市近年来首例耗损臭氧层物质违法案件，精准聚焦涉冷链、制冷行业易轻忽的“小众化环保权利”，打破了此前该范畴监管相对亏弱的场合排场。案件打点过程中，生态从管部分通过对“R22二氟一氯甲烷”利用轨迹的全链条核查，明白了耗损臭氧层物质利用存案的监管尺度取法律流程，不只为后续同类案件打点供给了可复制的操做范本，更填补了我市正在该类污染物监管范畴的实践空白，鞭策全市生态法律从“常规范畴”向“荫蔽范畴”延长，进一步织密大气管理监管收集。2。释法赋能，实现自动整改结果。法律过程中，法律人员未简单以惩罚为目标，而是通过“现场解读+案例类比”的体例，向企业细致申明《耗损臭氧层物质办理条例》中存案权利的法令根据、未履行存案的违法后果，以及耗损臭氧层物质对大气臭氧层的风险，帮帮企业从“被动接管查抄”改变为“自动认知违法”。企业正在充实理解本身行为的违法性取生态风险性后，积极共同查询拜访取证，并积极取生态从管部分联系，完成存案手续，实现了“教育指导正在先、整改落实正在后”的监管方针，避免了“一罚了之”的机械法律，彰显了生态法律的教育指导价值。3。践行办事，落实优化营商。案件打点严酷遵照优化营商的工做摆设，法律人员全程落实“亮码入企”轨制，提前通过湖南省行政法律一体化平台法律消息，生成“湖南省行政查抄码”，避免干扰企业一般出产运营。现场查抄时同步供给“环保合规”，针对企业冷库制冷设备运维的环保需求，自动奉告合规制冷剂替代方案取存案流程，将“监管压力”为“办事帮力”。这种“法律+办事”的模式，既守住了生态环保底线，又保障了企业运营权益，无效化解了“法律严管”取“企业成长”之间的矛盾，为建立亲清政商关系供给了生态范畴的实践样本。4。锚定生态方针，响应主要要求。案件打点一直紧扣习总对我市“守护好一江碧水”的主要，将耗损臭氧层物质监管取区域大气质量改善、生态平安保障慎密连系。臭氧层是大气污染防治的主要构成部门，其修复取不变间接关系到我市的全体生态质量。本案通过对耗损臭氧层物质利用的严酷监管，从泉源削减污染物排放，不只建牢了区域臭氧防地，更以“小案件”鞭策“大管理”，为岳阳统筹推进水、气、土协同管理，实现“蓝天碧水共护”的生态方针供给了无力支持，切实将主要要求为生态法律的具体实践成效。2025年8月11日，某市卫生分析监视法律局按照市卫健委，对涉及某康复病院的一路胶葛赞扬举报展开查询拜访，经初步查询拜访发觉，该院可能存正在未严酷按照药品仿单要求监测氯氮安然平静碳酸锂血药浓度，以及未严酷施行分级护理轨制等违法行为。经向上级部分报告请示，于8月13日正式立案。法律人员起首核实了患者供给病历的实正在性，并进行了细心核阅。正在解除院方存正在不法行医等严沉违法违规的前提下，确立了三个查询拜访标的目的：一是未依规监测氯氮安然平静碳酸锂血药浓度；二是未严酷施行分级护理轨制；三是未履行标本外送检测奉告权利。8月19日，法律人员再次赴该院进行查询拜访取证：一是别离扣问了患者陈某庆所正在科室的从任、从治医师及义务，进一步确认病历实正在性，并通过客不雅提问领会氯氮平、碳酸锂血药浓度监测环境、标本外送奉告环境以及分级护理轨制的施行环境；二是复印该院《医疗机构执业许可证》《事业单元法人证书》及代表人身份证等相关天分材料。查询拜访竣事后，经律例对照取充实合议，解除了该院正在分级护理轨制方面存正在违法景象，最终认定其存正在两项违法行为：一是未按药品仿单要求监测碳酸锂血药浓度；二是未履行标本外送检测奉告权利。针对该院未按照药品仿单要求监测碳酸锂血药浓度的行为，处以并罚款20000元；针对该院未履行标本外送检测奉告权利的行为，处以并罚款20000元。分析裁量后，归并施行及罚款40000元的行政惩罚，并责令当即更正。（1）树立“经验指南取规范文件并沉”的红线。强调“经验”不克不及取代规范，医疗机构正在沉视经验医学的同时，还必需严酷施行药品仿单、临床诊疗指南等规范，本案惩处的恰是“有规不依”的问题，警示所有医疗机构不得轻忽规范要求。（2）确立新型医疗模式下知情同意的焦点地位。跟着医联体、近程医疗等模式的成长，外送检测的环境日益遍及，但奉告权利不成“外包”。此案明白外送检测属诊疗环节，奉告并取得同意是前置法式，这为所有开展基因检测、病理会诊、特殊项目外送等办事的机构敲响了警钟。（3）系统性风险是监管沉点。本案中的两个违法行为配合指向病院质量平安办理系统的系统性缺陷。该案件表现，法律部分介入胶葛时，常开展全面系统性审查，促使病院正在执业勾当中从轨制、流程和监视等多方面进行全体取改良。（2）鞭策监管尺度的精细化。此案将《医疗机构药事办理》《湖南省医疗机构样本外送检测办理规范》中的准绳性，取《医疗胶葛防止和处置条例》的具则相连系，使用于“血药浓度监测”和“外送检测奉告”这两个具体场景，丰硕了行政惩罚的实践案例库，为全国其他地域处置同类案件供给参考。（3）表现法律全面性取审慎性。法律视角往往是从“成果”向“过程取风险”延长，容易呈现“索即推定违法”的固话思维。正在本案的查询拜访过程中，针对“分级护理轨制能否施行到位”“能否进行双罚”的环境，办案人员全面、深切的准绳，全面收集，兼顾对当事人有益取晦气要素，依法审慎认定，表现了准绳取法律风险的防备。2025年2月18日，吴某操纵“湘岳阳货”运输船从湘阴县关门洲水域拆运河流砂石4000余吨至岳阳县东洞庭湖扁山川域，未持有此中1000余吨砂石的由县级人平易近水行政从管部分核发的采运办理单，其行为涉嫌违反了《湖南省河流采砂办理条例》相关，岳阳市水利局对涉案船只当即下达责令遏制违法行为通知书。经立案查处，未持有采运办理单，但可以或许供给砂石来历证明的，惩罚款2万元。一是彰显了过罚相当的行政法律。本案中法律机关并未因当事人部门砂石贫乏采运办理单而否认全数砂石的性，也未因法式违法而间接推定其实体违法。正在查明涉案1000余吨砂石确有其来历，且当事人积极共同、未发生现实违法所得的环境下，最终正在裁量基准范畴内处以相对较低的罚款。这表现了行政惩罚脚踏实地、过罚相当的准绳，避免了“一刀切”的机械法律，对复杂案件的处置具有示范意义。二是凸显了砂石采运办理单正在采砂监管中的焦点地位。本案清晰的向砂石运输行业阐明：“来历”不等于“运输”。采运办理单是砂石正在整个畅通环节中独一的、贯穿一直的“身份证”。即便砂石确为采办，一旦缺失此单据，运输行为即形成违法。这一案例强化了采运办理单的法令权势巨子，警示从业者必需确保单据取砂石实物正在数量、来历上的完全对应，任何环节的缺失都将导致法令风险。三是了过驳环节是监管的沉点取风险点。本案的违法行为发生正在船舶间的过驳功课过程中，擅自过驳法砂石“洗白”和监管套利的高发环节。因而，必需将《过驳证明》等文书做为环节进行核查，并操纵船舶航行轨迹等科技手段验证过驳行为的实正在性。本案为冲击操纵过驳逃避监管的行为供给了成功的查处范本。四是展示了全链条冲击不法采砂的监管思。对不法运输环节的峻厉查处，是堵截不法砂石“采、运、销”黑色财产链的环节一环。本案的查处，无效阻断了该部门砂石的不法畅通渠道，取冲击不法开采（泉源）和不法发卖（结尾）构成合力，表现了从单一环节监管向全链条、闭环式监管的思维改变，对健康的河流采砂办理次序具有深远意义。五是表现了科技赋能取部分协同的现代监管模式。正在本案查询拜访中，法律机关不只依托现场查抄和扣问，还积极函请岳阳市水运事务核心协帮调取船舶航行轨迹，通过数据比对印证了过驳行为。这展现了“人防”取“技防”相连系、分歧部分间消息共享取法律协做的强大能力，为处置雷同荫蔽性较强的违法行为供给了方。2025年7月18日，岳阳市生态分析行政法律支队君山大队法律人员对岳阳市君山区君和加油坐无限公司进行现场查抄。查抄发觉：该公司一般出产，法律机构委托湖南亿科检测无限公司对该公司加油坐油气收受接管系统废气进行了现场法律检测，现场法律检测时该公司授权委托人王伟和法律人员均全程正在场。检测成果显示：该公司君和加油坐内4号、5号加油枪的气液比别离为1。34、0。82，不合适生态部《加油坐大气污染物排放尺度》（GB20952-2020）中加油坐加油枪气液比应大于1。0、检测成果为不及格，该公司涉嫌未按一般利用油气收受接管安拆。2025年7月25日，岳阳市生态局对该公司立案查询拜访。岳阳市君山区君和加油坐无限公司的行为违反了《中华人平易近国大气污染防治法》第四十七条第二款“储油储气库、加油加气坐、原油成品油船埠、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，该当按照国度相关安拆油气收受接管安拆并连结一般利用”的。按照《中华人平易近国大气污染防治法》第一百零八条第四项“违反本法，有下列行为之一的，由县级以上人平易近生态从管部分责令更正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不更正的，责令停产整治：（四）储油储气库、加油加气坐和油罐车、气罐车等，未按照国度相关安拆并一般利用油气收受接管安拆的”的，岳阳市生态局对该公司未按一般利用油气收受接管安拆的违法行为处以罚款人平易近币20000元，并责令该公司当即对加油枪的油气收受接管安拆进行调理。1。法律取普法并沉，鞭策企业守法。 既是法律，也是办事，既是查抄，也是帮扶。法律取普法相连系，不只仅是“一罚了之”，而是正在法律过程中同步融入普法办事，向企业细致政策律例及问题整改标的目的，以“式”普法和“精准化”指点，鞭策企业守法、绿色健康成长。查抄过程中，法律人员向涉事公司细致申明一般利用油气收受接管安拆的主要意义、法令根据和违法后果，企业也充实认识并理解了生态工做的主要感化，从被动接管查抄改变为积极共同查询拜访取证，正在后续的查询拜访取证环节，办案人员也及时奉告企业相关的法令律例和惩罚根据。此举不只鞭策了企业环保从体义务的落实，更是鞭策区域空气质量持续改善的环节一招。2。力度取温度兼具，提拔营商效能。 办案过程中，现场查抄时间同步供给“环保合规”，聚焦企业正在污染防治中的痛点难点，帮帮企业精准查找存正在的缝隙取办理短板，针对加油坐未按利用油气收受接管安拆的行为，指点加油坐完美日常办理、规范运营行为，鞭策企业精细化管理落地收效。正在对该企业实施行政惩罚时，岳阳市生态局分析考量企业违法行为的区域影响、持续时间等要素，依法责令该公司当即遏制违法行为，并对该公司处以罚款人平易近币20000元，既能对企业起到警示感化，又不影响企业一般运转。外行政惩罚下达后，法律人员及时传递该公司，并帮帮该公司查找缝隙取不脚，指点涉事加油坐做好整改，表现了法律既无力度更有温度，了法令律例的权势巨子性，也了优良的营商，实现了生态取社会经济成长相同一。3。理论取实和连系，夯实能力扶植根底。 连系法律步队人员少、使命沉、要求严的特点，以“大练兵”为抓手强本事，环绕能力生成、监视帮扶等焦点内容，以理论进修为支持，以实地查抄印证为路子，两者联动发力，帮力步队补齐能力短板、提拔分析本质，为高效履职夯实根底。本案的打点过程，也是增本事强能力的过程。法律人员规范法律法式，严酷遵照“法无授权不成为，职责必需为”，完美立案、查询拜访取证、奉告听证、决定送达、施行等各环节省程规范，全面奉行行政法律“三项轨制”，确保案件现实清晰、确凿、定性精确、法式。全程落实“亮码入企”轨制，提前通过湖南省行政法律一体化平台法律消息，生成“湖南省行政查抄码”，避免干扰企业一般出产运营。罗某系平江县某村村平易近，家庭户籍生齿9人，取兄弟一家配合栖身于父亲2005年建制的衡宇内。2024年5月，罗某正在仅向村委会口头申请、未取得乡镇人平易近核准的环境下，将其父亲2007年购买的别的一处旧宅拆除，并于2024年9月正在旧址新建占地约190平方米的衡宇，其建房行为了邻里矛盾，激发社会不不变要素。2025年2月18日，平江县农业农村局接到部分移送线索后，依法予以立案查询拜访。法律人员通过现场勘验、扣问当事人及相关证人、调取书证、核查地盘操纵现状及卫星图斑等体例，固定了相关。查询拜访认定，当事人的行为形成了未经核准不法占用地盘建室第的违法现实。2025年2月25日，县农业农村局向当事人送达了《行政惩罚事先奉告书》，依法奉告其享有陈述、及要求举行听证的。当事人于2月28日提交听证申请，县农业农村局依法于2025年3月13日公开举行了听证会。听证会上，当事人及其委托代办署理人充实颁发了看法，沉申了其住房坚苦等来由，并请求变动或暂缓施行拆除决定。县农业农村局听取了其陈述和，并经集体会商，认为其提出的“住房坚苦”和“依当地习惯”等来由不形成宽免法令义务的前提，故不予采纳。县农业农村局于2025年4月1日做出《行政惩罚决定书》（平农(宅)罚〔2025〕1号），根据《中华人平易近国地盘办理法》第七十八条第一款之，责令当事人正在20日内拆除正在不法占用的地盘上新建的衡宇，并退还不法占用的地盘。当事人不服该惩罚决定，2025年5月23日向平江县人平易近申请行政复议。平江县人平易近受理并审查后，依法做出了维持被申请人行政惩罚的复议决定。（一）行政惩罚：责令罗某退还不法占用的地盘，并期限（20日内）拆除正在不法占用的地盘上新建的衡宇。（三）施行环境：2025年7月10日，当事人正在刻日内自行拆除了涉案衡宇，并退还了不法占用的地盘。经县农业农村局次要担任人核准，本案已正式了案。一是强化宅审批的法式和庄重性。本案明白宣示，农村村平易近建房必需依法履行审批手续，任何形式的“口头申请”“村委会知情”或“处所老例”均不克不及替代的审核核准法式，有益于改正持久以来部门农村地域存正在的宅办理无序不雅念，强化了农人的认识和法式认识。二是彰显听证法式正在保障当事利取提拔法律公信力中的环节感化。本案中，行政机关严酷履行了听证法式，为当事人供给了一个公开、通明的陈述、和质证平台。这不只充实保障了当事人的法式性，使其获得认实倾听，也表现了行政机关审慎行使、接管监视的。听证法式的规范使用，是本案法式性的凸起亮点，无效提拔了行政法律的通明度和公信力，为处置严沉、复杂或争议较大的行政惩罚案件供给了法式范本。三是表现行政惩罚的强制力取当事人盲目履行的积极结果。本案最终以当事人自行拆除衡宇了案，表白正在历经完整的查询拜访、听证、复议等法令法式后，行政惩罚决定获得了当事人的最终承认和施行。这既了法令权势巨子和行政惩罚的庄重性，也通过规范的法式和充实的推进了行政争议的本色化解，化解了邻里矛盾，削减了强制施行的成本取匹敌，实现了法令结果取社会结果的同一。四是表现行政复议的监视取布施功能。通过行政复议法式，上级对下级行政机关的行政行为（包罗听证法式正在内的全数法律过程）进行了全面审查，既查验了行政决定的性、恰当性，也为供给了无效的法令布施渠道，了的公信力和法令的庄重性。2025年2月28日，岳阳市岳阳楼区卫生健康局（以下简称区卫健局）接到岳阳楼区康王乡卫生院协管员供给一段正在微信伴侣圈获取的短视频，称正在其辖区内有一名叫朱某兵的人，可能存正在无证行医的行为。2025年3月3日，区卫健局法律人员前去岳阳市康王乡某村朱某兵的家中进行了查抄。正在查抄中发觉：1。朱某兵家中负一楼和楼梯间有输液管等医疗废料及利用过的输液瓶；2。正在朱某兵的电动摩托车座位下和尾箱中发觉有2袋药品。正在对朱某兵的扣问中，朱某兵认可协管员供给的短视频中，是他正在给他儿媳妇毛某输液。朱某兵现场不克不及供给诊疗场合的《医疗机构执业许可证》（或《诊所存案凭证》）以及本人的《医师资历证书》《医师执业证书》。经查询拜访认定，朱某兵正在未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所存案凭证》，本人未取得《医师资历证书》《医师执业证书》的环境下，私行设立诊疗场合，开展了诊疗勾当。针对朱某兵的违法行为，区卫健局做出责令朱某兵当即遏制执业勾当，并处：1。朱某兵不法行医的物品；2。不法行医收入760元；3。罚款人平易近币5万元的行政惩罚。冲击不法行医纳入了扫黑除恶专项整治工做，范碧岗案件是当前不法行医现象的典型代表，该案不法行医场合不是医疗机构，不法行医者不是医师，严沉风险患者的生命平安。和本能机能部分通过开展冲击不法行医，打点典型案例，开展以案释法宣传，无力地了不法行医者，让泛博居平易近晓得不法行医的严沉风险，保障了泛博人平易近的健康平安。2024年10月9日，我大队消防监视员贺强、张煌辉对湘阴县文星街道润亿东升长儿园（地址：湖南省岳阳市湘阴县文星街道板桥，代表人：余音）进行查抄时，发觉该学校火警从动报警系统存正在毛病点；消防设备未连结无缺无效，违反了《中华人平易近国消防法》第十六条第一款第二项之；厨房感温探测器被拆除；违反了《中华人平易近国消防法》第二十八条之。按照《中华人平易近国消防法》第六十条第一款第一项、第二项的，该当对湘阴县文星街道润亿东升长儿园消防平安违法行为惩罚款人平易近币伍仟元以上伍万元以下的惩罚，正在法律人员查询拜访过程中该单元积极共同，立场优良，鉴于该案现实和情节，按照《中华人平易近国消防法》第六十条第一款第一项、第二项之、《中华人平易近国行政惩罚法》第三十二条第一款之以及《湖南省消防救援机构行政惩罚案件裁量指点看法》第八条第一项和第十之，决定赐与湘阴县文星街道润亿东升长儿园消防设备、器材、消防平安标记未连结无缺无效；私行拆除消防设备、器材归并施行：惩罚款人平易近币肆仟元整的行政惩罚。1。 聚焦平易近生平安，建牢校园“防火墙”。长儿园做为未成年人集中场合，学生自救能力衰，一旦发生火警，后果不胜设想。火警从动报警系统是火警初期发觉和预警的环节设备，其无缺无效间接关系到师生生命平安。本案中，消防救援大队紧盯校园这一沉点场合，及时发觉并消弭严沉平安现患，表现了“人平易近至上、生命至上”的法律，对加强校园消防平安办理具有主要示范意义。2。强化从体义务，鞭策泉源管理。本案中，长儿园虽配备了消防设备，但“沉扶植、轻”，存正在“带病运转”现象。法律不只改正了违法行为，更通过惩罚取教育相连系的体例，促使单元担任人实正认识到消防平安从体义务。通过此案，鞭策各类单元从“被动整改”向“自动办理”改变，实现从“过后惩罚”向“事前防止”延长，提拔素质平安程度。3。 规范法律法式，表现。本案中，消防救援大队严酷按照法式开展查抄、取证、奉告、惩罚，全过程留痕、依法依规，既保障了行政相对人的权益，也展示了行政法律的性取权势巨子性。通过规范法律，树立了消防监视法律的公信力，为同类案件打点供给了可复制、可推广的法律范本。岳阳市核心病院新院搬家项目于2025年9月5日向我局提交防护安拆完工验收申请，我局于当日委托湖南长昊景象形象科技无限公司岳阳分公司（以下称检测机构）对该项目进行验收检测，检测机构现场检测中发觉该项目存正在以下平安现患：1。配电箱防雷施工缺陷；2。液氧罐区接地电阻偏高；3。充电桩未设想防雷设备等。我局当即组织手艺人员出谋献策，尽快整改，如期完成验收工做。针对现场检测发觉的配电箱防雷施工缺陷、液氧罐区接地电阻偏高、充电桩未设想防雷设备等严沉现患后，我局即刻组织手艺人员阐发数据、研讨方案，联动批示部、相关本能机能部分、施工方、监理方召开安排会，手艺专家3日内定制“改换浪涌器+增设接地极降阻+避雷针+等电位毗连”组合方案，鞭策施工方、监理方5日内完成整改，复测目标全面优于国标，该项目9月15日完成防护安拆完工验收。“放管服”旨正在改变本能机能、优化营商，其焦点是通过“简政放权、放管连系、优化办事”三管齐下，成立优良的取市场关系，激发市场活力和社会创制力。该案例沉正在奉行办事模式立异，提拔效能。勤奋打制“企业中转、部分快速响应、政企双向奔赴”的办事模式，为企业办事做到 “自动报到、有需必到、无事不扰”。做到一件事一次办，让群众少跑，实正做到正在涉企办事中杜绝“、慢做为、乱做为、耍官威”的现象。思村加油坐旧址位于平江县福寿山镇008县道大和村西侧，是一家办事于本地及过往车辆的平易近营加油坐。其运营情况的底子性改变源于区域交通规划的严沉调整——原安思公升级改道为S202省道，并于2019年正式通车。这一变化导致原008县道车流量大幅削减，加油坐地舆劣势，营业量急剧下滑，不再具备持续运营的前提。面临这一因公共好处和根本设备扶植带来的客不雅影响，企业为寻存取成长，于2020年正式向福寿山镇提交了迁建申请，启动了迁建工做。1。规划确认（2022年12月）：这是项目性的“泉源”。按照属地、商务从管部分关于新增迁建思村加油坐的申请，市商务局颠末实地勘测、专家论证，报请市同意，公示后将该迁建点纳入《岳阳市成品油零售系统“十四五”成长规划》。标记着项目正在宏不雅层面和行业准入上获得了首要的、环节性的许可，为后续所有工做奠基了根本。2。地盘获取（2024年9月）：规划确认后，项目落地需要实体空间。企业通过平江县天然资本局组织的国有扶植用地利用权公开出让法式，于2024年9月17日，以人平易近币860万元的成交价，成功竞得位于S202省道宝石村南侧、面积为1970平方米的国有扶植用地利用权。此举确保了项目用地的性，完全合适《地盘办理法》等相关。3。报批取扶植（2024年9月 - 2025年2月）：正在取得地盘权属后，项目进入了稠密的行政许可申请阶段。企业需向天然资本、住房和城乡扶植、应急办理、消防、景象形象、生态等多个从管部分，别离申请打点扶植工程规划许可证、建建工程施工许可证、消防设想审核、防雷安拆设想审核、影响评价等多项扶植前许可。正在此期间，企业同步开展了细致规划、施工图设想、地质勘察等前期工做。正在各本能机能部分的高效审批取协同办事下，企业成功获取了所有需要的扶植批复文件，随即依法启动了施工。4。完工验收（2025年6月）：项目扶植落成后，进入了确认工程质量和平安合规性的最终审核环节。平江县组织了由天然资本、住房和城乡扶植、消防、应急办理、景象形象等部分构成的结合验收组，对项目进行了结合完工验收。验收内容涵盖了规划实施环境、建建质量、消防设备、防雷安拆、平安出产前提等全方位目标。项目最终一次性成功通过验收，标记着新建加油坐工程全面合适国度各项法令律例和强制性尺度。5。特许运营许可（2025年7月）：正在硬件设备达标的根本上，为确保油品供应质量和运营办理的专业化，企业并未选择自从运营，而是取中国石化发卖股份无限公司湖南岳阳石油分公司签定了 “他有他营” 特许运营合同。这一模式意味着地盘、坐房及设备所有权归原企业（他有），而加油坐品牌、油品供应、日常运营办理则由中石化岳阳分公司（他营）担任。该合同的签定，意味着企业获得了利用“中石化”品牌和供应系统的许可，同时也需完成贸易特许运营存案手续。6。正式停业（2025年7月底）：正在取得《化学品运营许可证》《成品油零售运营核准证书》等最终运营天分后，全新的思村加油坐于2025年7月底正式投入运营，成功实现了从旧址到新址的平稳过渡和转型升级。1。企业成功转型升级：思村加油坐完全脱节了旧址的运营窘境，不只正在新址恢复停业，更通过“他有他营”模式，依托中石化的品牌、办理和供应链，提拔了市场所作力和抗风险能力，实现了从单一平易近营坐点向现代化品牌加盟坐的富丽转型。2。行政审批高效闭环：整个迁建过程的行政许可流程清晰、跟尾慎密。从地盘获获得取得全数扶植批复仅用时约5个月，从开工扶植到通过结合验收仅用时约4个月，充实展示了市县两级相关本能机能部分“放管服”的成效和优化营商的决心。3。公共平安取行业规范双保障：通过严酷的报批和结合验收，确保了新加油坐正在选址、设想、施工、设备安拆等各个环节均达到环保尺度，从底子上消弭了平安现患，同时推进了区域内成品油零售市场的规范化、尺度化成长。4。社会办事功能优化：新坐址精准结构于车流量更大的S202新省道旁，极大地便利了过往车辆和沿线居平易近，完美了区域能源供应收集，无效办事于处所经济社会成长，使公共根本设备扶植的社会效益得以最大化。5。政企协同共赢典型：本案构成了“指导规划-企业响应投资-部分高效办事-市场规范运营”的良性轮回，成为取市场从体协同处理成长难题、配合创制社会价值的优良典范。1。“规划引领+市场运做”的精准落地示范：本案注释了若何通过科学的行业成长规划（“十四五”布点）指导社会本钱投向，再通过规范的地盘市场进行资本要素设置装备摆设，实现了宏不雅调控取市场决定性感化的无效2025年6月11日，岳阳市市场监视办理局接到岳阳市君山线索移交函，当事人南湖新区某餐厅多次收购卢某（另案处置）捕捞的野生渔获物。当日，岳阳市市场监视办理局对当事人立案查询拜访。经查，当事人于2025年4月27日、5月6日别离从卢某处采办了麻鲢、草鱼等野生鱼，购进价380元，截止案发时，已全数加工利用完。当事人采购以上野生鱼未检验供货商天分、未进货凭证、未成立进货检验记度等。2025年7月8日，岳阳市市场监视办理局依法对南湖新区某餐厅做出如下行政惩罚：1。；2。处以货值金额10倍，即人平易近币3800元的罚款，上缴国库。1。全链条闭环溯源管理，终端泉源双轨立异法律。本案通过惩罚餐饮终端运营者某餐厅，构成“终端消费—发卖畅通—不法捕捞”的全链条监管闭环。正在本案侦办过程中，机关依托扣问取电子领取记实等环节，成功锁定不法捕捞者卢某取涉事餐厅之间的野生鱼买卖现实。岳阳市市场监管局据此同步启动行政惩罚法式：一方面根据《食物平安法》第五十，认定餐厅未履行进货检验权利的行为违反食物平安逃溯轨制，依法赐与惩罚；另一方面根据《长江保》第八十六条，对收购禁捕渔获物行为按货值金额十倍处以罚款。这种“刑事司法逃责+行政监管惩罚”的双轨法律模式，既通过刑事立案构成法令，堵截不法捕捞好处链条，又以行政惩罚倒逼餐饮行业完美内部采购管控机制，鞭策成立“来历可查、去向可逃、义务可究”的合规采购系统，为长江流域生态取食物平安管理供给了可复制的法律范式。2。小案严治梯度式威慑，个案处置强化监管权势巨子。本案中，虽然涉案野生鱼货值仅380元，但法律部分严酷按照法令的对当事人进行惩罚（按货值10倍处以3800元罚款），通过经济杠杆放大违法成本，无效传送出“违法收益远低于价格”的监管威慑信号。正在裁量过程中，法律部分严酷遵照“过罚相当”准绳，分析考量当事人系初犯、自动共同查询拜访、未形成现实社会风险等从轻情节，避免机械合用“一刀切”式惩罚，既了法令权势巨子，又表现了法律温度。这种“刚性惩罚+柔性裁量”的法律模式，为雷同案件处置供给了精准量尺，彰显了新时代法律机关正在严酷法律取人文关怀之间的均衡聪慧。3。警示教育双轨并行，柔性法律夯实生态根本。正在本次案件处置过程中，法律人员立异采用“警示取教育并沉”的柔性法律模式，通过向当事人系统解读《长江禁捕政策》系列材料，细致阐明禁捕政策的法令根据、生态风险及整改要求，指导当事人从“被动接管惩罚”转向“自动整改落实”。这种将法令威慑取普法教育深度融合的法律体例，不只使当事人深刻认识到本身行为的违法性，更促使其自动成立合规采购机制，从泉源上堵截不法捕捞好处链条。通过“查处一案、教育一片”的辐射效应，构成了“小案精办、大案严办”的法律范式，为长江流域生态供给了可持续性的保障。